DoP, EPD y marcado CE: qué documentos necesita cada producto de construcción
Repaso práctico a la documentación normativa de los materiales de construcción en Europa: Declaración de Prestaciones, marcado CE, sistemas de evaluación, Declaración Ambiental de Producto, ETE y fichas de seguridad. Qué es cada cosa, quién la emite y cómo mantenerla al día.
Pocas industrias arrastran tanta documentación por producto como la de materiales de construcción. Un mismo saco de mortero puede llevar detrás una Declaración de Prestaciones, un certificado de constancia de prestaciones, una Declaración Ambiental de Producto, una ficha de datos de seguridad y una ficha técnica, cada una con su emisor, su vigencia y su norma de referencia. Y cuando el producto no encaja en ninguna norma armonizada, aparece además la Evaluación Técnica Europea.
Este artículo ordena ese conjunto. No sustituye al asesoramiento de un organismo notificado, pero sirve para saber qué documento es cada uno, cuál es obligatorio y cómo gestionarlos sin que se conviertan en un problema.
La Declaración de Prestaciones (DoP)
Es el documento central del marcado CE de los productos de construcción. En ella el fabricante declara, bajo su responsabilidad, las prestaciones del producto respecto a las características esenciales definidas en la norma armonizada que le corresponde: resistencia mecánica, reacción al fuego, conductividad térmica, permeabilidad, durabilidad, emisión de sustancias peligrosas, según el caso.
Puntos clave:
- Es obligatoria para cualquier producto cubierto por una norma armonizada o por una Evaluación Técnica Europea cuando el fabricante quiere comercializarlo en la UE.
- La emite el fabricante, no un laboratorio ni un organismo externo. La responsabilidad es suya.
- Tiene un número único y debe estar disponible para el cliente, en papel o en formato electrónico. Desde hace años puede publicarse en la web del fabricante, siempre que se garantice que el documento no se altera y permanece accesible.
- Se referencia en el marcado CE: la etiqueta del producto lleva el número de la Declaración de Prestaciones y las prestaciones declaradas.
El nuevo Reglamento de Productos de Construcción, el Reglamento (UE) 2024/3110, evoluciona este documento hacia la Declaración de Prestaciones y Conformidad, que incorpora también la conformidad con los requisitos del producto y podrá emitirse en formato digital legible por máquina. Es la base sobre la que se construirá el Pasaporte Digital de Producto de los materiales de construcción.
El marcado CE y los sistemas de evaluación
El marcado CE es la consecuencia visible de la Declaración de Prestaciones. Indica que el fabricante ha declarado las prestaciones siguiendo el procedimiento de la norma. Ese procedimiento se llama sistema de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones y tiene cinco niveles, del más exigente al menos:
| Sistema | Qué implica | Quién interviene |
|---|---|---|
| 1+ | Ensayo inicial, control de producción en fábrica y ensayos de muestras por el organismo notificado | Organismo notificado con certificado |
| 1 | Como el anterior sin ensayos de muestras por sondeo | Organismo notificado con certificado |
| 2+ | Control de producción en fábrica certificado por el organismo; el fabricante ensaya | Organismo notificado con certificado |
| 3 | Ensayo inicial de tipo por un laboratorio notificado; el fabricante controla la producción | Laboratorio notificado con informe |
| 4 | Todo lo hace el fabricante | Nadie externo |
El sistema no lo elige el fabricante: lo fija la norma armonizada de cada producto, a veces distinto según el uso previsto. Un mismo aislamiento puede estar en sistema 3 para uso general y en sistema 1 cuando se declara reacción al fuego con ciertas clases.
Esto tiene consecuencias documentales: en los sistemas 1+, 1 y 2+ existe un certificado emitido por el organismo notificado con su propio número y vigencia, que hay que conservar y mantener asociado al producto. En el sistema 3 existe un informe de ensayo del laboratorio. En el 4, solo la documentación interna del fabricante.
La Evaluación Técnica Europea (ETE)
Cuando un producto no está cubierto por una norma armonizada, o se desvía de ella, el fabricante puede solicitar una Evaluación Técnica Europea a un organismo de evaluación técnica. La ETE se basa en un Documento de Evaluación Europeo y permite emitir la Declaración de Prestaciones y colocar el marcado CE.
Es habitual en sistemas constructivos, anclajes, sistemas de aislamiento térmico por el exterior, impermeabilización líquida y productos innovadores. Tiene un número, un emisor y, aunque no caduca automáticamente, debe revisarse cuando cambia el producto o el documento de referencia.
La Declaración Ambiental de Producto (EPD)
La Declaración Ambiental de Producto es un documento verificado por terceros que informa de los impactos ambientales del producto a lo largo de su ciclo de vida: potencial de calentamiento global, agotamiento de recursos, consumo de agua y energía, entre otros indicadores. En construcción se elabora según la norma EN 15804, que fija las reglas comunes de categoría de producto, y se registra en un programa operador que la publica.
A diferencia de la Declaración de Prestaciones, la EPD no es obligatoria por el marcado CE. Pero en la práctica se ha vuelto imprescindible:
- Los sistemas de certificación ambiental de edificios la puntúan.
- Las licitaciones públicas con criterios ambientales la exigen o la valoran.
- Los prescriptores la piden para calcular la huella de carbono del edificio.
- El Pasaporte Digital de Producto se apoyará en sus indicadores.
La EPD tiene una validez de cinco años y cuesta dinero elaborarla, así que conviene saber exactamente qué productos la tienen, cuándo caduca y a qué versión de la norma se acoge.
La ficha de datos de seguridad
Para productos químicos, y en construcción son muchos (adhesivos, morteros, pinturas, impermeabilizantes, resinas), el reglamento REACH exige una ficha de datos de seguridad cuando el producto se clasifica como peligroso o contiene ciertas sustancias. La emite el fabricante o proveedor, sigue una estructura fija de 16 secciones y debe actualizarse cuando cambia la clasificación o la composición.
No forma parte del marcado CE, pero es igual de obligatoria y la piden aduanas, distribuidores y servicios de prevención de las constructoras.
La ficha técnica
Y por último, el documento que todo el mundo usa y ningún reglamento exige: la ficha técnica. Es el resumen comercial y técnico del producto, con sus características, aplicaciones, instrucciones y datos logísticos. No tiene formato legal, pero es el punto de contacto principal con el prescriptor, el distribuidor y el instalador, y debe ser coherente con la Declaración de Prestaciones. Si la ficha dice una cosa y la Declaración otra, la que vale es la Declaración, y el fabricante tiene un problema.
Qué documentos lleva cada producto: la tabla resumen
| Documento | Obligatorio | Emisor | Caduca |
|---|---|---|---|
| Declaración de Prestaciones | Sí, si hay norma armonizada o ETE | Fabricante | No, pero se revisa con cada cambio |
| Certificado de constancia de prestaciones | Sí, en sistemas 1+, 1 y 2+ | Organismo notificado | Según el organismo, con auditorías periódicas |
| Informe de ensayo inicial | Sí, en sistema 3 | Laboratorio notificado | No, mientras no cambie el producto |
| Evaluación Técnica Europea | Alternativa a la norma armonizada | Organismo de evaluación técnica | No, pero se revisa |
| Declaración Ambiental de Producto | No, pero cada vez más exigida | Programa operador, tras verificación | Sí, cinco años |
| Ficha de datos de seguridad | Sí, para productos químicos peligrosos | Fabricante o proveedor | Se actualiza con cambios |
| Ficha técnica | No | Fabricante | Sin plazo, pero debe ser coherente con la DoP |
Cómo gestionarlos sin perder el control
El problema de esta documentación no es entenderla, es mantenerla. Un fabricante mediano con 300 referencias puede tener más de mil documentos vivos, con emisores, versiones y fechas distintas. Tres prácticas ayudan:
- Asociar cada documento a la referencia o a la familia, no a una carpeta. Un documento que "está en el servidor" no sirve; un documento vinculado al producto, con su tipo, versión y fecha, sí.
- Registrar la vigencia y revisar periódicamente lo que caduca. Especialmente las EPD y los certificados de organismo notificado.
- Publicar desde el mismo sitio en que se gestionan, para que la web, la ficha técnica y el distribuidor enlacen siempre a la versión vigente.
Es exactamente el tipo de trabajo para el que se diseñó un sistema de gestión de información de producto. En BasePIM cada producto tiene su carpeta de documentación normativa con tipo, versión y fecha, la ficha técnica se genera con los mismos datos que la Declaración de Prestaciones y todo se publica desde un único sitio, incluido el Pasaporte Digital. Si quieres verlo con tus productos, pide una demo.